2022年11月16日，國家發(fā)改委召開11月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，介紹發(fā)用電、投資項目審批、穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施落實進展等情況。
- 發(fā)用電情況
從發(fā)電看，1~10月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電7萬億千瓦時，同比增長2.2%。10月份，全國發(fā)電量6610億千瓦時，同比增長1.3%，由降轉升。其中火電、核電、風電、太陽能發(fā)電分別同比增長3.2%、7.4%、19.2%、24.7%，風電、太陽能發(fā)電保持較快增長，水電同比下降17.7%。
從用電看，1~10月全國全社會用電量同比增長3.8%。其中，一產、二產和居民生活用電量同比分別增長6.5%、3.0%、3.3%，第三產業(yè)用電量同比下降2.0%。
- 保糧食、能源、產業(yè)鏈供應鏈安全方面
公布2023年小麥最低收購價格，每斤比上年提高了2分錢；修訂印發(fā) 《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》，確?；蕛鋬Φ轿?、調得出、用得上。
加快建設核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設；持續(xù)做好煤炭保供工作，前三季度原煤產量達33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。
持續(xù)關注并積極推進重點地區(qū)復工達產、物資保障等工作，加快建設并組織用好應急物資中轉接駁站。
- 原料用能不納入能源消費總量控制方面
原料用能不納入能源消費總量控制，是深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，完善能源消耗總量和強度調控、保障高質量發(fā)展用能需求的重要舉措。
《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）從多個方面進一步夯實原料用能扣減工作基礎。
界定原料用能的基本定義和具體范疇，對完善各層級原料用能統(tǒng)計核算體系提出具體要求，細化在節(jié)能目標責任評價考核中扣除原料用能的具體操作辦法，增強與固定資產投資項目節(jié)能審查制度的銜接協(xié)調，并在抓好貫徹落實方面提出了具體要求。
《通知》提出的原料用能概念內涵符合國際通行規(guī)則，原料用能扣減能夠更加科學客觀地反映石化化工、煤化工等相關產業(yè)能源利用實際情況，有效增強能源消費總量管理彈性。
為高質量發(fā)展騰出用能空間，為高水平項目合理用能提供保障，為增強產業(yè)鏈供應鏈韌性強化支撐，對經濟平穩(wěn)健康運行具有重要意義。
需要強調的是，原料用能扣減不是放松對石化化工、煤化工等產業(yè)發(fā)展的要求，不是鼓勵各地區(qū)盲目發(fā)展相關項目。
一方面，要繼續(xù)嚴格落實項目準入要求。相關產業(yè)發(fā)展仍必須符合產業(yè)規(guī)劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達到先進水平，并有效控制碳排放和污染物排放，這些要求是一以貫之的。
各地區(qū)、各有關單位要落實好相關政策要求，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，從政策符合性、程序合規(guī)性、技術先進性等方面嚴把項目準入關。
另一方面，持續(xù)推動產業(yè)節(jié)能和提高能效。原料用能不納入能源消費總量控制，并不意味著原料用能可以無限制、無效率地使用。
節(jié)能審查、節(jié)能標準等工作仍將對原料用能消費提出要求，各地區(qū)、各有關單位要引導加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，持續(xù)推動節(jié)能增效。(來源：國家發(fā)改委)
